1988年6月至1990年4月，習(xí)近平同志任福建省寧德地委書記。在這個“老少邊島窮”的東南沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，剛滿35歲的習(xí)近平同志以深入調(diào)研起步，以建立“四下基層”制度開局，提出“弱鳥先飛”理念，倡導(dǎo)“滴水穿石”精神，把工作重心放在改善寧德基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平上，下決心帶領(lǐng)閩東百姓擺脫貧困。今天，黨建網(wǎng)微平臺和您一起重溫習(xí)近平同志在寧德抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的故事，感受習(xí)近平同志求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，扎根基層、貼近群眾的真摯情懷，以及功成不必在我的廣闊胸襟。
采訪對象：姚智梅，1946年11月生，福建福鼎人。曾為海島女民兵，在福鼎縣先后任大隊、公社、縣干部，1978年任寧德地委常委、羅源縣委書記，1986年任寧德地委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。2000年任寧德市政協(xié)黨組書記、主席。
采訪組：姚主席您好！您在寧德工作了一輩子，習(xí)近平同志在寧德工作期間，您和他都是班子成員。請講講當(dāng)時寧德的主要情況和您對他的第一印象。
姚智梅：1988年到1990年，習(xí)近平同志在寧德任地委書記，我當(dāng)時是地委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，和他共事、相處了兩年時間。對于這段經(jīng)歷，我既感到榮幸，也留下了難忘的深刻印象。
當(dāng)時寧德確實(shí)非常貧困，而且具有特殊性，可以總結(jié)為“老、少、邊、島、窮”，既是革命老區(qū)根據(jù)地，又是少數(shù)民族聚集地，島嶼很多，海岸線占全省的1/3。島嶼多、岸線長決定了寧德的“前線”地位，所以在新中國成立后一直沒有什么建設(shè)項目。當(dāng)時整個寧德的經(jīng)濟(jì)狀況非常脆弱，被定為全國18個貧困片區(qū)之一，9個縣區(qū)中有6個是貧困縣，有50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200多萬人口中有70多萬被劃為貧困人口，交通等各方面條件都很落后。
習(xí)書記到寧德上任，只跟我們簡單開了個會、見了個面，就深入基層調(diào)研去了。短短一個多月時間，他對寧德整個面貌有了初步了解，講到關(guān)于閩東發(fā)展的思路都能結(jié)合實(shí)際情況來談。關(guān)心百姓疾苦、深入基層調(diào)查，是我對習(xí)書記的第一印象，也是最深刻的印象之一。不光是我，就連當(dāng)?shù)乩习傩斩紝λ澆唤^口，認(rèn)為這個新書記和群眾心貼得近。
采訪組：當(dāng)時您分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平同志對寧德開展這方面工作有哪些思路和舉措？和您談過哪些問題？
姚智梅：當(dāng)時，從國內(nèi)大環(huán)境來講，我們黨對民主黨派人士剛剛落實(shí)政策還不久，哪些人應(yīng)該團(tuán)結(jié)、怎么團(tuán)結(jié)，我們在政治上總覺得不好把握，有很多顧慮，工作上有畏首畏尾的情況。也有一些來自黨內(nèi)的聲音說：“共產(chǎn)黨為什么要去發(fā)展民主黨派？”這也體現(xiàn)出當(dāng)時我們內(nèi)部對統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識。寧德還有人認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作是大城市里屬于“上層建筑”領(lǐng)域的事情，我們這樣一個基層地區(qū)，連“市”都不是，抓經(jīng)濟(jì)還忙不過來，統(tǒng)戰(zhàn)工作未必有那么重要。可習(xí)書記卻對統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，講了很多具有指導(dǎo)性的話。有一次我向他匯報工作情況，他對我說：“雖然寧德是一個貧困地區(qū)，但寧德是全國畬族最大的聚集地，在東南亞的華僑也比較多，而且是宗教工作的重點(diǎn)區(qū)。所以，閩東的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)是比較重的，要建設(shè)閩東、發(fā)展閩東，必須重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，把方方面面人士的積極性都調(diào)動起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。”
在他的親切關(guān)懷下，寧德1988年12月成立了第一個民主黨派組織——民盟的地區(qū)委員會。他不僅親自出席成立大會，還和彭麗媛同志一起參加了當(dāng)天晚上舉辦的民主黨派代表聯(lián)歡會，拉近了和民主黨派同志的距離。之后，其他民主黨派組織也一一建立起來了。每次中央有民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)同志到寧德考察，他都對相關(guān)活動進(jìn)行親自部署，活動期間親自陪同、親自匯報。
他還建立了地委領(lǐng)導(dǎo)班子與民主黨派組織掛鉤、對民主黨派知識分子定期走訪制度，每半年或一個季度到自己掛鉤的民主黨派聽取意見，和一些民主黨派負(fù)責(zé)人、知識分子、老同志談心。
他對民主黨派遇到的難題非常關(guān)心，對幫助民主黨派同志解決歷史遺留問題的態(tài)度也很明確。有一件事情至今讓我記憶猶新。民盟有位老同志，早期革命時參加過我們黨的地下工作，但新中國成立后不知道什么原因，民主黨派人士名單中沒有他的名字。他提出，要求組織“在政治上恢復(fù)名譽(yù)，生活上給予照顧”，但由于依據(jù)不足，我們感到有些難辦。習(xí)書記得知以后，親自過問這件事，了解前因后果之后，與我們統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志談心時說：“雖然這位同志提出要解決國家干部身份的依據(jù)不足，但從實(shí)際來看，這位老同志參與過寧德解放事業(yè)，參加過革命工作，做過一些貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該對他的晚年給予關(guān)心和支持。首先要在政治上落實(shí)他的政策，為他平反。生活上雖然解決不了享受國家干部的待遇，但可以與民盟協(xié)商，幫助協(xié)調(diào)解決他安度晚年的問題。”
這件事，當(dāng)時不僅當(dāng)事人非常滿意，在整個寧德的民主黨派當(dāng)中也引起強(qiáng)烈反響，對調(diào)動他們積極性起到了很好的作用。習(xí)書記在統(tǒng)戰(zhàn)工作上站得高、看得遠(yuǎn)，提出的這些思路和舉措，一下子為我們在寧德開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，打開了思路，讓我們學(xué)到了很多東西，也感覺心里更有“底”了。
采訪組：寧德是畬族聚居區(qū)，少數(shù)民族工作自然是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重點(diǎn)。習(xí)近平同志在寧德期間，對少數(shù)民族工作提出了哪些思路和舉措？
姚智梅：我剛才講到，習(xí)書記在和我談統(tǒng)戰(zhàn)工作時，就把做好民族工作、宗教工作、華僑工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，給我們樹立了“大統(tǒng)戰(zhàn)”的概念。他經(jīng)常講：“寧德的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是沒有事做，而是任務(wù)很重。”
我先講講民族工作。習(xí)書記講過：“我們的事業(yè)涉及方方面面，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。”我們在交流統(tǒng)戰(zhàn)工作情況的時候，他還說道：“做好寧德的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要抓住我們這個地方的特點(diǎn)和重點(diǎn)。什么是寧德這里的特點(diǎn)和重點(diǎn)？少數(shù)民族工作就是一大塊，一定要緊緊抓住。”
閩東是少數(shù)民族聚居地，畬族群眾有將近20萬人，占全國畬族人口總數(shù)的40%，占全省畬族人口總數(shù)的70%。可以說，推動閩東少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、提高少數(shù)民族群眾生活水平，就意味著推動整個閩東擺脫貧困。因?yàn)樵陂}東，絕大多數(shù)貧困人口都是少數(shù)民族群眾。他們幾千年來散落在偏僻的山區(qū)，住著破陋不堪的茅草房。習(xí)書記在寧德期間，對這些地區(qū)的少數(shù)民族非常關(guān)心，不管是在災(zāi)難救濟(jì)還是在生活助困方面，財政再困難都會安排資金予以支持。
他到省里工作以后，親自推動實(shí)施了茅草房改造和連家船民上岸工程。大概是1997年，省政協(xié)向省政府提交了一份調(diào)研報告，就是關(guān)于福建全省茅草房住戶和連家船民的生存狀況，其中面積最大的就在寧德。習(xí)書記看到這份報告，專門在省里召開會議進(jìn)行研究討論，還親自回到寧德開展專題調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)核實(shí)、論證，制定了支持閩東開展茅草房住戶搬遷工程和連家船民上岸工程的實(shí)施方案。當(dāng)時的省委書記以及整個省委班子對此事都非常重視，給寧德一次性撥款600萬，寧德市和各有關(guān)縣也都相應(yīng)做出資金投入，整個工程實(shí)現(xiàn)1000多戶住戶搬離茅草房，10000多連家船民上岸定居。習(xí)書記還從長遠(yuǎn)角度統(tǒng)籌考慮，出臺了很多保障措施。比如，明確政府拿出土地用作連家船民上岸定居的住房用地，不能拿來買賣；茅草房住戶和連家船民搬遷之后，不僅要解決他們的生活問題，還要考慮他們的長遠(yuǎn)生產(chǎn)問題、子女讀書和就業(yè)問題，配套制訂具體措施。習(xí)書記說：“這樣才能讓他們搬進(jìn)來，安心地住下去。”我深深感到，習(xí)書記對解決少數(shù)民族和連家船民老百姓的生活疾苦這項事業(yè)，是充滿感情的。
習(xí)書記在寧德工作期間，始終重視統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)人才的使用與培養(yǎng)。所以，當(dāng)時寧德從地委到下面的縣區(qū)，都十分重視民族工作。后來幾次機(jī)構(gòu)改革，寧德的民委隊伍都沒有削減，還進(jìn)一步加強(qiáng)。他還在多個場合講過，要用好少數(shù)民族干部、黨外干部和女干部。
他到省里工作以后，對寧德的少數(shù)民族工作仍然非常關(guān)心，每年都給少數(shù)民族鄉(xiāng)發(fā)放專門性財政補(bǔ)貼，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬，小的也有50萬，用來幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難。直到現(xiàn)在，這個政策仍然在延續(xù)，而且還加大了力度。
采訪組：您剛才說，習(xí)近平同志還講到宗教工作和華僑工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面。請您講講當(dāng)時這兩方面的具體情況。
姚智梅：習(xí)書記對統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾大塊講得非常明確，除了民主黨派建設(shè)、少數(shù)民族工作以外，他強(qiáng)調(diào)宗教方面要引導(dǎo)好，海外華僑要團(tuán)結(jié)好。
當(dāng)時，寧德個別地方出現(xiàn)宗教地下勢力非法組織活動，這是我們做好宗教工作的重點(diǎn)之一，更是我們關(guān)注和治理的對象。習(xí)書記當(dāng)時說：“我們每一個人都有信仰，信仰不同是正常的，也是允許的，重要的是加強(qiáng)對宗教活動和信教群眾的引導(dǎo)，絕不允許搞地下活動。參加地下宗教活動的大多數(shù)還是我們的群眾，要向他們宣傳好黨的宗教政策，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)他們形成愛國愛鄉(xiāng)的力量。”
華僑工作也是寧德統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。當(dāng)時，寧德在外華僑有30多萬人，東南亞一帶有不少華僑，都是我們閩東人到那邊去謀生的，他們經(jīng)常在所在國組織一些鄉(xiāng)親會，習(xí)書記都鼓勵我們?nèi)⒓印Ａ?xí)書記說：“寧德的改革開放需要外面的鄉(xiāng)親回到家鄉(xiāng)參與建設(shè)。”為了更好開展工作，我們還創(chuàng)新工作方法，通過各種活動，調(diào)動僑民積極性，吸納他們加入人大、政協(xié)組織，請他們多關(guān)心家鄉(xiāng)事業(yè)，多回家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
習(xí)書記在寧德工作期間雖然才三十五六歲，但對統(tǒng)戰(zhàn)工作很熟識，也很有想法，思路敏捷、敢于創(chuàng)新，開展工作重點(diǎn)突出，考慮問題又非常周到，表現(xiàn)出很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能。
采訪組：后來您和習(xí)近平同志還有聯(lián)系嗎？他主政寧德的兩年對您有哪些影響？
姚智梅：2002年，習(xí)書記即將調(diào)往浙江工作的時候，專門給我們打電話告知此事。我和幾位老同志專程到省里看望他，結(jié)果到他辦公室的時候，里面已經(jīng)坐了很多人，正在跟習(xí)書記說話。我們就站在門口，沒有進(jìn)去。習(xí)書記看到我們，馬上站起身來，跟那些人說：“請你們暫時停一下，把這些遠(yuǎn)道而來的基層同志先請進(jìn)來聊一會兒。”他對我們的這份珍視，令我們感動。
2010年，已經(jīng)擔(dān)任國家副主席的習(xí)書記回到寧德，和我們當(dāng)時的班子成員一起吃飯。大家再次閑話家常，感覺他還是當(dāng)年那個溫和可親的習(xí)書記，和我們依然是那么親近。他還特意讓我們把當(dāng)初給他服務(wù)的駕駛員也叫過來，一塊見見面，聊聊家里的近況。
現(xiàn)在我已經(jīng)退休多年。我經(jīng)常回想和習(xí)書記一起共事的那段日子，也經(jīng)常體會他講“寧德是一個讓我魂牽夢繞的地方”這句話背后的含義。當(dāng)年，剛剛?cè)畮讱q的他來到寧德，卻能對一個地區(qū)發(fā)展方向作出如此科學(xué)準(zhǔn)確、實(shí)事求是的判斷，能夠提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”“四下基層”等一系列富有創(chuàng)見的思路和理念，可見他在思想上、政治上的成熟，也能看出他對“閩東振興”這一夙愿飽含深情。而且，他以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度、一心為民的赤誠，為廣大閩東干部樹立了榜樣，讓大家能夠在困難的時候擰成一股繩，勁兒往一塊使，所有人的積極性都被調(diào)動起來。可以講，他在寧德做一把手時，扛旗扛得正，做事做得正，為人行得正，工作自然就開展得好，進(jìn)行得順。
過去在寧德，他是這樣做的，給寧德帶來了翻天覆地的變化。今天在全中國，他也帶著這樣的才能、魄力、膽識、情懷和作風(fēng)，扛起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大旗，帶領(lǐng)全中國人民走得更遠(yuǎn)、走得更好。
